在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動下,中國光伏裝機量持續(xù)攀升,2024年上半年新增裝機已超90GW。在這一輪建設(shè)浪潮中,工程分包模式已成為光伏項目高效率、低成本交付的核心策略。從集中式地面電站到分布式屋頂項目,專業(yè)化分包不僅重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)鏈分工體系,更在質(zhì)量控制與工期管理中展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。
1 分包模式與范圍:精細(xì)化切割工程鏈
光伏工程分包已形成兩種成熟模式:
勞務(wù)分包:聚焦純?nèi)肆敵觯珀兾饔芰?.98MW屋頂項目中,分包商僅負(fù)責(zé)支架安裝、組件排布及電纜敷設(shè)等基礎(chǔ)勞務(wù),材料由總包方統(tǒng)一供應(yīng)。
專業(yè)分包:涵蓋“設(shè)計-采購-施工”環(huán)節(jié),如韶關(guān)市關(guān)山集團(tuán)的地面分布式光伏項目,要求分包商完成土建施工、交流電氣設(shè)備安裝(含逆變器、箱變等),甚至承擔(dān)民事協(xié)調(diào)與青苗賠償。
從工程內(nèi)容看,分包范圍呈現(xiàn)模塊化分割特征:
土建工程:包含場區(qū)道路硬化、設(shè)備基礎(chǔ)(箱變/逆變器基礎(chǔ))、電纜溝道及圍欄建設(shè)等,占分包成本的30%-40%。
電氣安裝:核心涵蓋組件串接、匯流箱安裝、防雷接地系統(tǒng)敷設(shè),其中組串式逆變器需通過CQC/TUV認(rèn)證。
并網(wǎng)銜接:高端分包要求涵蓋電網(wǎng)接入手續(xù)辦理、電能質(zhì)量調(diào)試及調(diào)度協(xié)議協(xié)調(diào),凸顯“交鑰匙”能力。
案例:廈門海天碼頭分布式光伏項目中,分包商需完成BIPV(光伏建筑一體化)形式的工程樓屋面安裝,涉及結(jié)構(gòu)承載力復(fù)核與并網(wǎng)點適配,技術(shù)復(fù)雜度遠(yuǎn)超傳統(tǒng)勞務(wù)作業(yè)。
2 合同架構(gòu):風(fēng)險分配與權(quán)責(zé)邊界
光伏分包合同以風(fēng)險管控為核心目標(biāo),通過條款設(shè)計明確各方權(quán)責(zé):
計價模式:主流采用固定總價合同(如張北縣22MW項目),但大型框架協(xié)議(如關(guān)山集團(tuán)22.5億項目)改用費率報價,結(jié)算按“實際裝機容量×中標(biāo)費率”動態(tài)調(diào)整。
支付節(jié)點:典型采用“預(yù)付款+進(jìn)度款+質(zhì)保金”結(jié)構(gòu)。預(yù)付款比例約20%-30%,質(zhì)保金多為合同價5%,在2-5年質(zhì)保期滿后返還。
安全責(zé)任:分包商需承擔(dān)現(xiàn)場安全管理主責(zé)。中天綠能在招標(biāo)中明確要求近3年無死亡事故記錄,并將安全履約納入黑名單機制。
質(zhì)量連帶責(zé)任是光伏分包的特殊性體現(xiàn)。在組件責(zé)任分包協(xié)議中,分包商需承諾對組件可用率負(fù)責(zé),其績效考核直接掛鉤發(fā)電效率指標(biāo):
“分包光伏組件平均可利用率和故障時間作為分包責(zé)任人月度績效考核的重要指標(biāo)”。
3 招標(biāo)與市場:動態(tài)競爭的準(zhǔn)入機制
分包商資質(zhì)已成為項目準(zhǔn)入門檻:
基礎(chǔ)資質(zhì):需具備電力或建筑工程施工總承包三級以上資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。
信用要求:嚴(yán)禁列入“信用中國”失信名單或工商嚴(yán)重違法名錄,南方電網(wǎng)等項目還要求供應(yīng)商提前完成電子采購平臺注冊。
招標(biāo)模式向集中化框架協(xié)議演進(jìn):
中天綠能2025-2026年度勞務(wù)分包采用“一次招標(biāo)、兩年入圍”,通過搖珠分配具體項目。
關(guān)山集團(tuán)設(shè)定淘汰機制:實際履約金額達(dá)框架總額120%時協(xié)議自動終止,評價不合格者列入永久黑名單。
4 挑戰(zhàn)與趨勢:分包模式的進(jìn)化方向
當(dāng)前行業(yè)痛點集中在兩端:
成本擠壓:組件價格下跌傳導(dǎo)至施工端,福建海天碼頭237kW項目預(yù)算僅49萬元,單價低至2.07元/W。
技術(shù)迭代:鈣鈦礦組件、智能運維要求分包商持續(xù)更新工藝與設(shè)備。
未來演進(jìn)方向已顯現(xiàn):
責(zé)任捆綁深化:出現(xiàn)“發(fā)電收益分成”模式,如分布式屋頂項目中,分包商若因施工質(zhì)量導(dǎo)致發(fā)電虧損需按電費損失賠償。
綠色分包要求:新招標(biāo)文件明確要求使用低碳建材,并實施施工垃圾循環(huán)處理。
隨著光伏技術(shù)迭代加速,分包模式也在持續(xù)進(jìn)化。領(lǐng)先企業(yè)如中天綠能已推動分包商從“勞力提供者”向“專業(yè)能源服務(wù)商”轉(zhuǎn)型,要求其參與電站性能調(diào)試與智能運維。而責(zé)任分包協(xié)議的興起——將分包商收益與電站發(fā)電量掛鉤——標(biāo)志著光伏工程進(jìn)入“質(zhì)量導(dǎo)向”新階段。
正如某光伏項目總監(jiān)的感慨:“當(dāng)分包商開始關(guān)心組件擦洗頻率和陰影遮擋時,電站的收益模型才算真正閉環(huán)。”
未來,隨著虛擬電廠(VPP)和光儲融合項目的普及,分包商將更深度介入能源管理鏈條。或許不久后,我們會看到一份包含“調(diào)節(jié)響應(yīng)補償分成條款”的分包合同——那時,光伏分包的內(nèi)涵將完成從建造到運營的終極跨越。